Quel impact du PLF 2027 pour Guingamp (22) ?
Commune · Code INSEE 22070 · 7 875 habitants (population DGF 2026) · membre de GUINGAMP-PAIMPOL AGGLOMÉRATION
D'après le projet de loi de finances pour 2027 déposé le 1er octobre 2026, la commune de Guingamp serait concernée par 2 des quatre mesures simulées par cet outil. La contribution progressive à l'effort budgétaire (CPEB) représenterait 140 620 €. La baisse du taux du FCTVA pourrait représenter environ 54 704 € par an, selon le niveau et la nature des investissements réalisés. Ces estimations sont établies à partir des données publiques disponibles (DGFiP, DGCL) et des règles prévues par le texte déposé.
Montant à prévoir en moins dans le budget 2027 : effet du projet de loi de finances par rapport au droit en vigueur, et hausse des cotisations de retraite fixée par décret.
| Contribution progressive à l'effort budgétaire (CPEB) art. 37 | - 140 620 € |
| Écrêtement de la dynamique de la TVA art. 36 | non concerné |
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Baisse du taux du FCTVA art. 35 · simulation
ou - 103 103 € si l'on part de vos dépenses d'investissement de 2025
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- 54 704 € |
| Étalement des reversements du DILICO art. 84 | non concerné |
Cotisations de retraite CNRACL, + 3 points au 1er janvier 2027 (décret n° 91-613, art. 5 · estimation).
Impact sur l'épargne et la capacité d'investissement de Guingamp
Données consolidées FMPC · Exercice 2025Contribution progressive à l'effort budgétaire (CPEB)
Votre taux est de 1,260 % (rang 23 917 sur 34 869, décile 7), appliqué à 11 160 354 € de recettes 2024 : 140 620 € prélevés en 2027 sur vos avances de fiscalité.
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Potentiel financier par habitant
Moyenne nationale : 1 247 €
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1 077 € |
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Revenu par habitant
Moyenne nationale : 18 749 €
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12 292 € |
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Indice synthétique de ressources et de charges
75 % × rapport des ressources + 25 % × rapport des revenus
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0,8116 |
| Rang (du plus pauvre au plus riche) | 23 917 sur 34 869, décile 7 |
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Taux applicable
0,5 % au 1er décile, 2 % au 10e, 3 % pour les 2 % les plus riches, progression linéaire entre les deux
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1,260 % |
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Recettes réelles de fonctionnement 2024 (budget principal)
Selon la définition que la DGCL applique pour la DGF
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11 206 927 € |
| - atténuations de produits | 18 980 € |
| - recettes exceptionnelles | 23 835 € |
| - mises à disposition de personnel facturées (mutualisation) | 3 758 € |
| Assiette | 11 160 354 € |
| Contribution calculée (assiette × taux) | 140 620 € |
Hypothèses et limites : Le classement utilise les critères DGF 2026 (« l'année précédente » au sens du texte) et les comptes 2024 issus des balances DGFiP. Le montant définitif sera notifié par arrêté. Les exonérations DSU et DSR cible reposent sur les rangs de classement 2026.
Baisse du taux du FCTVA
Le taux de droit commun passe de 16,404 % à 11,404 %. Sur 3 387 259 € de dépenses éligibles, dont 67,7 % de voirie ou de transition écologique au taux maintenu (d'après vos comptes de 2024 et de 2025), la perte est de 54 704 € par an.
Le montant principal part du FCTVA que vous avez perçu en 2025 (555 646 €) : selon votre régime de versement (année N, N+1 ou N+2), il correspond à des dépenses de 2023, de 2024 ou de 2025. Vos comptes de 2025 font apparaître 6 384 075 € de dépenses d'investissement ouvrant droit au fonds, pour 3 387 259 € déduits du FCTVA perçu. Sur cette base, la perte serait de 103 103 € par an au lieu de 54 704 €.
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Dépenses éligibles de référence
FCTVA perçu en 2025 (555 646 €) / 16,404 %
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3 387 259 € |
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Part au taux maintenu (voirie, transition écologique)
D'après vos comptes d'investissement de 2024 et de 2025
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67,7 % (2 293 174 €) |
| Dépenses soumises au nouveau taux | 1 094 085 € |
| Baisse du taux (16,404 % → 11,404 %) | 5 % |
| Perte annuelle de FCTVA | 54 704 € |
Hausse des cotisations de retraite CNRACL
La contribution employeur à la CNRACL, caisse de retraite des fonctionnaires territoriaux et hospitaliers, augmente de 3 points en 2027. Sur la base de votre masse salariale de 2025, le surcoût est d'environ 66 110 € par an. Une dernière hausse de 3 points, à 43,65 %, est déjà fixée au 1er janvier 2028 : environ 66 110 € de plus en 2028, à masse salariale égale.
| Traitement indiciaire brut des titulaires en 2025 (compte 64111) | 2 203 682 € |
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Hausse du taux employeur
37,65 % en 2026, 40,65 % en 2027
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3 % |
| Surcoût annuel estimé (assiette × 3 points) | 66 110 € |
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Surcoût supplémentaire en 2028
40,65 % en 2027, 43,65 % en 2028 ; non compris dans le montant 2027
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+ 66 110 € |
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