Quel impact du PLF 2027 pour Saint-étienne (42) ?
Commune · Code INSEE 42218 · 177 099 habitants (population DGF 2026) · membre de ST ETIENNE METROPOLE
D'après le projet de loi de finances pour 2027 déposé le 1er octobre 2026, la commune de Saint-étienne serait concernée par 1 des quatre mesures simulées par cet outil. La commune serait exonérée de la contribution progressive à l'effort budgétaire (CPEB) (parmi les 250 premières communes à la dsu (10 000 hab. et +) — rang 249). La baisse du taux du FCTVA pourrait représenter environ 1 431 465 € par an, selon le niveau et la nature des investissements réalisés. Ces estimations sont établies à partir des données publiques disponibles (DGFiP, DGCL) et des règles prévues par le texte déposé.
Montant à prévoir en moins dans le budget 2027 : effet du projet de loi de finances par rapport au droit en vigueur, et hausse des cotisations de retraite fixée par décret.
| Contribution progressive à l'effort budgétaire (CPEB) art. 37 | exonéré (0 €) |
| Écrêtement de la dynamique de la TVA art. 36 | non concerné |
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Baisse du taux du FCTVA art. 35 · simulation
ou - 2 791 063 € si l'on part de vos dépenses d'investissement de 2025
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- 1 431 465 € |
| Étalement des reversements du DILICO art. 84 | non concerné |
Cotisations de retraite CNRACL, + 3 points au 1er janvier 2027 (décret n° 91-613, art. 5 · estimation).
Impact sur l'épargne et la capacité d'investissement de Saint-étienne
Données consolidées FMPC · Exercice 2025Contribution progressive à l'effort budgétaire (CPEB)
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Potentiel financier par habitant
Moyenne nationale : 1 247 €
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1 419 € |
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Revenu par habitant
Moyenne nationale : 18 749 €
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12 859 € |
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Indice synthétique de ressources et de charges
75 % × rapport des ressources + 25 % × rapport des revenus
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1,0250 |
| Rang (du plus pauvre au plus riche) | 31 270 sur 34 869, décile 9 |
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Taux applicable
0,5 % au 1er décile, 2 % au 10e, 3 % pour les 2 % les plus riches, progression linéaire entre les deux
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1,973 % |
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Recettes réelles de fonctionnement 2024 (budget principal)
Selon la définition que la DGCL applique pour la DGF
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314 223 425 € |
| - atténuations de produits | 476 330 € |
| - recettes exceptionnelles | 4 271 € |
| - mises à disposition de personnel facturées (mutualisation) | 20 532 775 € |
| Assiette | 293 210 049 € |
| Contribution calculée (assiette × taux) | 0 € (exonéré) |
Hypothèses et limites : Le classement utilise les critères DGF 2026 (« l'année précédente » au sens du texte) et les comptes 2024 issus des balances DGFiP. Le montant définitif sera notifié par arrêté. Les exonérations DSU et DSR cible reposent sur les rangs de classement 2026.
Baisse du taux du FCTVA
Le taux de droit commun passe de 16,404 % à 11,404 %. Sur 34 828 822 € de dépenses éligibles, dont 17,8 % de voirie ou de transition écologique au taux maintenu (d'après vos comptes de 2024 et de 2025), la perte est de 1 431 465 € par an.
Le montant principal part du FCTVA que vous avez perçu en 2025 (5 713 320 €) : selon votre régime de versement (année N, N+1 ou N+2), il correspond à des dépenses de 2023, de 2024 ou de 2025. Vos comptes de 2025 font apparaître 67 909 070 € de dépenses d'investissement ouvrant droit au fonds, pour 34 828 822 € déduits du FCTVA perçu. Sur cette base, la perte serait de 2 791 063 € par an au lieu de 1 431 465 €.
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Dépenses éligibles de référence
FCTVA perçu en 2025 (5 713 320 €) / 16,404 %
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34 828 822 € |
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Part au taux maintenu (voirie, transition écologique)
D'après vos comptes d'investissement de 2024 et de 2025
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17,8 % (6 199 530 €) |
| Dépenses soumises au nouveau taux | 28 629 292 € |
| Baisse du taux (16,404 % → 11,404 %) | 5 % |
| Perte annuelle de FCTVA | 1 431 465 € |
Hausse des cotisations de retraite CNRACL
La contribution employeur à la CNRACL, caisse de retraite des fonctionnaires territoriaux et hospitaliers, augmente de 3 points en 2027. Sur la base de votre masse salariale de 2025, le surcoût est d'environ 1 664 205 € par an. Une dernière hausse de 3 points, à 43,65 %, est déjà fixée au 1er janvier 2028 : environ 1 664 205 € de plus en 2028, à masse salariale égale.
| Traitement indiciaire brut des titulaires en 2025 (compte 64111) | 55 473 504 € |
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Hausse du taux employeur
37,65 % en 2026, 40,65 % en 2027
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3 % |
| Surcoût annuel estimé (assiette × 3 points) | 1 664 205 € |
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Surcoût supplémentaire en 2028
40,65 % en 2027, 43,65 % en 2028 ; non compris dans le montant 2027
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+ 1 664 205 € |
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